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习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,为新时代新征程深入推进全面从严治党提供了根本遵循。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,在科技创新、产业引领和安全支撑方面发挥着重要作用,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中发挥“国之重器”作用。国企纪检监察机构必须深入贯彻落实中央纪委三次全会部署,坚持不懈推动全面从严治党,以有力有效监督保障党中央重大决策部署贯彻落实,护航国有企业健康发展。
聚焦“国之大者”,强化政治监督。国有企业在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中承担重要职责,必须通过精准有力的政治监督,践行“两个维护”,履行职责使命,增强核心功能、提高核心竞争力。做实政治监督。深化落实“第一议题”制度,围绕“国之大者”,健全完善贯彻落实工作台账,加大督办力度,常态化开展落实情况“回头看”,确保件件有着落。紧盯党中央作出的决策部署,找准找实监督的切入点、着力点,更好发挥“稳定器”“压舱石”作用。明确责任落实。严格落实巡视巡察工作主体责任,有效传导全面从严治党责任压力,强化整改实效,建立双反馈、常态化整改月汇报、“举一反三”系统改等特色机制,推动企业“主动改、规范改”。在企业内部逐级开展党组织书记履行全面从严治党主体责任和抓基层党建工作述职评议考核,把党建工作责任传导到“神经末梢”。对下属企业开展党建工作责任制考核,将考核结果与企业党组织领导人员任免、薪酬、奖惩等直接挂钩。严明党的政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚、政治安全,坚决查处“七个有之”问题,对搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”的绝不手软,推动立“明规矩”、破“潜规则”。聚焦政治责任、政治立场,督促各级党组织落实全面从严治党主体责任,制定全面从严治党主体责任清单,班子成员定期报告履行全面从严治党主体责任情况,督促领导干部站稳党性立场,履职尽责、担当作为。
着力铲除腐败滋生的土壤和条件,深化以案促改促治。习近平总书记强调,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。从查办案件、日常监督等情况看,腐败手段隐形变异、翻新升级,必须保持清醒认识,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化以案促改、以案促治。受理信访举报、处置问题线索、立案审查调查,做实查办案件“后半篇文章”,必须坚持违纪必究、执纪必严。对被处分人员面对面送达处分决定,在其党组织公开宣布,量身定制思想教育谈话,将处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”。制发纪律检查建议书、核查发现问题反馈书等,向企业反馈选人用人、招标采购、工程建设、公车管理等方面问题。将发现问题与企业实际结合,推动相关领域体制机制改革,加强新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,减少设租寻租空间。树牢“办案是最有力的监督”理念。用好查处案件这个“富矿”,深化个案挖掘,加强类案分析,将个案整改与企业系统治理结合起来,强化对同一地域、同一行业、同一系统案件特点的关联分析,围绕制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,找出病根、挖出病灶,提出有针对性的整改意见,加强跟踪督办、及时“回访”。持续提升执纪审查效能。对发现的违纪违法问题,在做出处分决定的同时,在全系统通报,召开警示教育会,宣读处分决定,剖析违纪违法案情,提高领导干部拒腐防变能力。对被处分人员开展廉政谈话,让其既感受到纪律威严,又感受到组织关怀,确保“思想通、态度正、认识准”。坚持“一案双查”,进一步压实领导责任和管理责任,推动职能部门细化完善制度、强化日常监管。
做细日常监督,持续提升治理效能。二十届中央纪委三次全会强调,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。突出“关键少数”。以“一把手”和领导班子为重点,持续强化日常监督,及早发现苗头性、倾向性问题,通过谈话函询等方式,及早提醒警示。做深近距离监督,用好谈话、巡察、调研等手段,下功夫了解实际情况,为精准监督提供依据。聚焦作风建设常态化长效化强化监督,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,坚持风腐同查,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展等作风问题。推动各类监督贯通融合。持续提升监督实效,整合纪检监察、巡察、审计、合规、财务以及工程、人事等职能部门的监督力量,形成监督合力,推动从“单一监督”向“综合监督”转变,提升监督精准性有效性。制定监督执纪协同工作办法,整合基层企业监督力量,统筹实施联动监督、联合办案等工作机制,解决基层企业监督力量薄弱、分布不均等问题,凝聚基层单位监督执纪合力。把调研与监督贯通起来,聚焦基层反映强烈的突出问题,扑下身子、沉到一线,通过蹲点调研等方式,察实情、谋实招、破难题,推动日常监督更深入更有效。(李卓英 冯培元)